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对标一流提品质 打造高素质文明城区

 
来源:厦门日报
      
2017-12-15 17:21:00
      
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  思明区深入推进文明创建,让文明因子持久焕发生机和活力。

 

  思明区专门组建“文明寻访团”等,发动城市义工、志愿者等参与其中,起到表率作用。

 

  松柏市场通过“参与式治理”整治提升,变得更加整洁,被居民称赞。

 

  思明区志愿者向群众开展宣传,引领文明新风尚。

  12年间,5届“大考”,连续“夺冠”。荣誉的背后,是厦门对文明创建的长抓不懈,更离不开中心城区文明创建“主战场”——思明区的“汗马功劳”:持续为民靠民抓创建,让“城市上水平,百姓得实惠”,不仅在全省最早荣获“文明城区”桂冠,还连续四届“卫冕”。

  时间指针回拨到2005年,第一届“大考”,文明城市测评一个很重要的内容就是,入户随机抽查老百姓对文明城市创建的满意度和支持率。当时,恰恰抽到思明区厦港街道一个最困难的社区,下岗工人很多。但是,他们源自对城区强烈的归属感和认同感,给厦门打出“最高的分数”。

  三年又三年,4个三年过去了,老百姓对城区的热爱依旧不减,思明区在追求文明进程上步履不停。

  去年“莫兰蒂”台风正面袭击厦门,城区一片狼藉。七十多岁的陈庆良,这位霞溪社区的低保老人不顾居委会的“照顾”,拿起水管,积极参与古城西路街心公园的清洗工作。无数居民走上街头,变身志愿者,加入重建家园的行列中,缔造“思明速度”。

  今年厦门会晤期间,作为“主会场”的思明,又一次惊艳四座,无论是美丽整洁的街区、文明有序的交通,还是友善礼貌的居民、温暖贴心的志愿者,都向世界展现了“高颜值高素质”的文明城区。

  有人好奇:下一个三年,这个成绩斐然的老城区如何继续保持?如何继续擦亮文明招牌,让居民有更多获得感和幸福感?

  思明区委文明办主任蒋晓健用“行动”二字作答:继续坚持“高点定标”,以厦门市创建全国文明城市典范城市为契机,主动对标国际、国内一流城市,发挥中心城区文明创建“主战场”作用,把文明创建同落实“五大发展”理念、提升城区文明程度、提高市民获得感幸福感有机融合,切实让城市文明成为国际一流营商环境的重要表现,成为推动经济社会发展的主引擎和动力剂。

  聚焦1

  文明城区创建更精细

  这么办

  ■以问题为导向,创新机制,敢于曝光问题、解决问题

  ■鼓励“参与式治理”,共同破解城市管理难题

  文明创建没有终点,创建的过程即是城市自我提升的过程。作为老牌文明城区,思明区一直坚持以问题为导向,敢于曝光问题、解决问题。

  一组“火辣”数据足以透视思明区自我解剖的决心——“文明创建随手拍”自2016年7月运行以来,已发现解决问题3万余次;每天,“文明创建随手拍”微信群里都有上百条信息。现在,它还有《文明创建随手拍微信群管理制度》,保证问题及时发现、快速解决。“一发现问题,各相关单位就要马上去解决。”蒋晓健说,这样图文直观、沟通便捷,也能倒逼责任单位增强履职意识、自觉接受监督。

  这几年,思明区还在不断创新“巡查、点评、整改、督查、问责”各环节运作机制,专门开设内刊和曝光台等,对不文明行为进行督查。比如,和厦门日报合作推出《啄木鸟》内刊,利用暗访的方式,揭露文明城区创建的问题,发现一期,就督查改正一期。不管是校园周边的“五毛零食”、小区“管家”不称职等新问题,还是占道经营、车辆违停、垃圾满地等老问题,在“聚光灯”效应下,都迅速得到解决。

  此外,该区还启动城区文明程度指数测评、文明创建点评会制度,建立重点问题挂牌督办及数据库分析等机制,推动重难点问题破解。

  污水横流、垃圾遍地……这是农贸市场久治不愈的顽疾。然而,筼筜街道的松柏市场却是另一番景象:妈妈推着婴儿车惬意穿梭在亮堂的摊位之间,两三名孩子在旁边嬉笑打闹,甚至在地上连滚带爬……“亮堂干净!”附近居民方芳见记者在采访,特地过来称赞。菜商张女士听了也笑道:“顾客都说这里干净,看着心情好!我们的生意也比以前好了。”

  松柏市场的转变正是思明区深入推进文明创建的生动演绎。值得一提的是,商家们组成6个小组,建言献策,参与到市场的整治提升,为松柏市场接连获得“文明市场”“诚信市场”,奠定了坚实的群众基础。比如,通过玻璃围挡,商家不得把菜摆出来,避免水滴在过道上;每个摊位的高低长宽也参考了商家的建议,而且各有排水沟和沉淀池,避免垃圾污水横流。

  这样的“参与式治理”还有不少。2016年,思明社区参与式治理工作坊就被评为中国社区治理十大创新成果。以曾厝垵为例,思明区特别引入专业团队,通过31次实地走访、1100份问卷调查、17场座谈会,在协商中凝聚多方共识,形成包括空间环境提升、社区自治共管等系列方案,让曾厝垵破茧成蝶。“按照工作坊的路径,发动群众开展公共环境的改造提升、公共秩序的自治共管,这是共同精神最好的凝聚培育。”蒋晓健说。

  接下来,思明区将持续增强文明创建成效,以打造更加精致、更有品质的城区环境为目标,强化日常巡查督办,健全并充分发挥文明创建网格化管理、“随手拍”、重点问题挂牌督办、城区文明程度指数季度测评等机制作用,推动职能部门、街道更好地落实职责,鼓励“参与式治理”,促进社会力量参与,共同推进城市管理难题的破解。

  聚焦2

  长效提升市民素质

  这么办

  ■正面引导与反面直击相结合

  ■拓展居民文明素质提升阵地,开展更多样的主题活动

  有人说,真正的文明是所有人种植幸福的结果。数据显示,厦门文明城市创建工作的市民参与率达到98.8%。如何调动市民的参与积极性,作为“主战场”的思明区有一套办法——扎根“阵地”,丰富主题,创新形式,让居民拥有满满的幸福感和获得感。

  “上午是针对老年人的书法课,下午是妈妈们的工笔画课。”说起嘉莲街道社区书院,友邻中心的社工余元波有说不完的话。在社区书院服务两年了,每次看到社区居民的成长,她总觉得能量满满。

  书院的课程按照需求调查,严格遵循居民喜好开设,覆盖了老中青少不同的群体,一周能有10堂不重样的课——不仅有琴棋书画、舞蹈、烹饪、剪纸等兴趣课,还有学生作业辅导、婴幼儿感官功能训练等成长课。在厦门会晤期间,特设的双语课、礼仪课,更是场场爆满。

  余元波说,这些能量都得益于分享。目前,书院会员群有1000多人、志愿者500多人。其中,志愿老师就有三四十人,他们来自各行各业,有的是附近的商家,有的是大学老师,还有的是以前的学员。比如,参加剪纸班的居民王丽阳,不仅成了手工达人,还成了老师。“她给灌口老家的孩子们上手工课已有一年了。”

  “今年以来,嘉莲街道10个社区书院课程资源达105门,开课门数达100门,开课次数达2600多次,总参加人次达11300多。”嘉莲街道办的黄翔说。

  此外,社区书院还是居民民主议事的场所,比如,讨论“老旧小区改造”,居民、物业、设计建设单位和街道都会应邀参加,组成四方联席,对相关问题进行讨论,最后形成共识。小到 “小区文明雅苑”如何建设、公共自行车设置点等,居民都已习惯来此议事。

  这些遍布全区的社区书院更成了居民文明素质提升的最有力阵地。在一堂堂丰富的特色课程中,在一个个议事的参与中,居民的文明素质、公共意识自然得到了提升。

  未来,思明区将继续依托“线上+线下”各类宣传阵地,加大社会主义核心价值观、“讲文明树新风”、“八不”行为规范、市民文明公约等的宣传学习力度。该区尤其注重居民文明素质提升阵地的拓展——在嘉莲街道、前埔北等5个市级试点社区书院的基础上,在全区范围内推广建设、拓面提质了新一批社区书院。

  当然,这里还少不了多样的主题活动作为支撑。比如,打造“升级版”核心价值观动漫课堂——“社会主义核心价值观动漫小剧场”,以“手偶剧”+“舞台剧”形式,讲述“诚信”等主题故事,推动社会主义核心价值观形象化、生活化、具体化,目前已覆盖1500名学生观众。

  这也是思明区今年继续要做的——通过未成年人喜爱的方式推动寓教于乐,在未成年人中积极培育、弘扬、践行社会主义核心价值观。同时,加强未成年人心理健康辅导站建设和功能提升,扎实推进“七彩”系列进学校、进社区,不断完善学校、家庭、社会三结合的教育网络。

  在文明创建过程中,思明区还涌现出一批先进典型、品牌人物,例如,莲前街道前埔南社区获评2016年全国学雷锋志愿服务“四个100”之“最美志愿服务社区”,嘉莲街道居民郑秀枝入选“福建好人榜”孝老爱亲好人,蓝天救援队队长陈素珍荣膺全国道德模范。榜样示范,让更多人参与进来。

  记者了解到,未来,在正面引导的基础上,思明区还有一记妙招——反面直击。除了持续组织开展推选、宣传、礼遇道德模范、身边好人的活动,在全社会营造崇德尚善的浓厚氛围,有效发挥社区书院传播文化知识、培育共同精神的功能,拓展居民文明素质提升阵地,该区还将运用各类载体加大对不文明行为的监督、曝光力度,敢于揭露不良陋习,进一步提升市民文明素质。

  聚焦3

  大力深化志愿服务

  这么办

  ■统筹全区志愿服务资源,改造提升“志愿服务驿站”

  ■加强各类志愿服务组织和志愿者培训,提升志愿服务专业水平

  “因为有你们,厦门太温馨了!”12月9日上午9时30分左右,来自西安的78岁“驴友”奶奶抱住志愿者李琼瑜连连称赞。她去过很多国家和城市,厦门这座充满“志愿红”的城市留给她特别的记忆。

  当天上午,“驴友”奶奶刚到火车站南广场,就被蓝色的志愿服务驿站吸引了。墙上贴着“厦门火车站片区公交线路一览表”“旅游客运航线航班时刻表”和火车站指引图,驿站内还有手机充电器、晕车药、防暑药等。

  “驴友”奶奶的驻足,很快引起李琼瑜的注意。“得知我要去植物园,她不仅推荐了公交线路,还问我赶不赶时间。”“驴友”奶奶说,从没见过这么贴心的志愿者,“她怕我口干,还倒热水给我喝。”

  这样的事,我们每天都会看见或遇见,有的人更直接成为其中一分子。“每天都会看到他们在这里开展志愿服务。”10月23日,住在东浦路的郑琼园来到火车站志愿服务驿站,加入了晨曦公益服务队。“虽然,我们做的只是提供免费充电这类小事,但是,对于手机没电的游客来说,这就是着急的事。”在一件件小事中,她找到了“帮助他人,快乐自己”的幸福感。

  目前,在晨曦公益服务队、思明区城市义工协会、蓝天救援队等品牌志愿服务团队的辐射带动下,思明区已有700多个团体、7万多名志愿者在“志愿厦门”注册,建立“红袖标”平安志愿者队伍近200支,动员志愿者近9万人次,助力城市文明创建。

  如何将这些志愿资源统筹好,更好地推动文明城市创建?思明区没少下功夫。

  今年,思明区专门组建“文明寻访团”等,发动团体、志愿者参与其中,在绿色出行等文明行为示范中起到表率作用。其中,思明城市义工协会成立“垃圾分类知识”讲师团,开展20余场讲座,直接受益3000余人次。

  接下来,除了在全区交通枢纽、商业中心、旅游景区、广场公园、街道社区等公共场所,动员志愿服务组织、文明单位志愿者、义工,开展文明旅游、便民利民、文明交通等常态化志愿服务行动,思明区还将持续改造提升“志愿服务驿站”,引导团队入驻、项目认领,搭建更加便利、多元、精准的供需对接平台。

  同时,思明区还将有针对性地加强对各类志愿服务组织和志愿者的培训,提升志愿服务专业水平,推进志愿服务制度化、规范化建设。“经过6年的发展,团队已有100多人,目前人数还在不断增加。志愿服务怎样做得更好?怎样让志愿者更有收获,让团队走得更远?这些都需要我们思考。”晨曦公益服务队发起人王世伟对此充满期待。

  12月3日下午,思明区在市文化艺术中心广场举办了2017志愿服务文化节,对晨曦公益服务队等2017年度十支品牌志愿服务队进行授牌表彰。今后,思明区将继续培育和推选品牌志愿服务团队,以开展“志愿服务文化节”系列活动等为契机,弘扬志愿服务精神,壮大志愿服务力量,让志愿服务成为更多市民的生活方式,进一步提升思明区志愿服务的凝聚力和影响力,共建志愿之城,共筑文明底色。

  【居民愿望】

  更多人看到“文明”  收获快乐和美好

  11年前,我和老伴之所以跟随女儿,从加拿大回国定居,就是看中厦门的碧海蓝天绿树,喜欢这里人们的友善和文明。多年过去了,作为主城区的思明区,在文明建设方面常抓不懈,各方面都越做越好。现在,我和老伴不仅常被年轻人让座,受到尊重,还能在社区教邻里跳舞,收获快乐,感到生活很美好!尤其是厦门会晤期间,我们都为思明区的表现自豪。希望思明区的文明“底色”能让更多人看到,我们也能收获更多参与感和获得感。

  ——开元街道居民马兴玉

  【部门声音】

  精细文明城区创建  展现良好文明风尚

  在抗御“莫兰蒂”台风中,思明区众志成城,创造出“思明速度”,体现出文明城区的本色。作为厦门会晤的主会场,思明区又一次圆满完成各项任务,向世界充分展示了“高颜值高素质”的优美城区环境和良好文明风尚。思明就是蕴藏文明的美玉。明年,我们将总结提炼服务厦门会晤工作过程中在机制创新、群众参与等方面的经验做法,形成常态模式、长效机制;加强全区志愿服务资源统筹,促进社会力量参与,共同推进城市管理难题的破解,进一步精细文明城区创建。

  ——思明区委文明办主任蒋晓健

福建省厦门市思明区精神文明建设办公室制作